中国石油长庆油田分公司2024-2026年度油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目（第一批次）

（略）（略）年度油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目（第一批次）
招标公告
（略）：ZY23-XA406-FW640
（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）（略）“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）
1.招标条件
（略）（略）年度油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目（第一批次）（略）批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，（略）。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）（以下简称长庆油田）总部位（略），主营鄂尔多斯盆地油气及伴生资源的勘探、开发、生产、储运和销售等业务，（略）域横跨陕甘宁蒙晋5省（区）。（略）第三采油厂、第九采油厂、（略）所辖部分（略）域。
2.2服务内容
（略）（略）年度油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目服务内容为：（略）所属第三采油厂、第九采油厂、（略）所辖（略）域内共计1150个井场、5698口油（水）井的管（巡）护业务。
具体服务内容及工作要求如下表所示：
（略）
业务类型
服务内容
工作要求
1
看护、保洁、绿化
1、看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。
防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件
2、看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。
3、看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。
4、负责抽油机等设施设备工业卫生，以及井场卫生、井场平整。
达到甲方标准化井场管理要求
5、负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。
6、负责树木及草坪养护。
无破坏、定期浇水
2
巡检
1、检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。
按甲方要求定期巡检，发现异常信息及时反馈
2、检查单井管线运行是否正常。
3、检查消防器材是否完好。
3
油水井
操作
1、抽油机启停，注水井启停。
按标准操作规程作业
2、井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。
3、更换盘根、压力表等。
4、阀组间调整注水量。
4
资料填报与信息传递
1、录取压力、温度等数据。
按甲方要求录取填报
2、填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。
3、传递油水井日常生产信息、管线运行情况。
信息传递及时准确
4、传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。
5
应急配合
1、配合甲方日常维护、现场检查工作。
积极配合甲方开展相关工作
2、配合甲方处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。
2.3业务规模
长庆油田所属第三采油厂、第九采油厂、（略）所辖（略）域内的1150个井场、5698口油（水）井的管（巡）护业务，费用预算约8137.60万元/年。
2.4运行方式：（略）
承包商建立与发包单位：（略）
2.5招标范围：
（略）招标依据：（略）《（略）招标管理办法》（长油〔2021〕113号）《（略）油（气）井站运行服务第三方用工业务外包招标实施细则》（长油人事〔2023〕49号）《（略）油（气）井站运行服务业务第三方用工承包商管理实施细则》（长油〔2023〕149号）等相关规定和要求组织招投标工作。
（略）标段划分：本项目共包含13个标段。
第一标段：（略）站、（略）站125个井场825口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第二标段：（略）站、（略）站、（略）站120个井场788口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第三标段：（略）站、（略）站、（略）站108个井场539口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第四标段：（略）站、（略）站108个井场536口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第五标段：（略）站、（略）站110个井场438口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第六标段：（略）站、（略）站、（略）站106个井场283口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第七标段：第三采油厂油坊庄作（略）82个井场613口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第八标段：（略）站、（略）站86个井场307口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第九标段：（略）站、（略）站、（略）站77个井场481口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第十标段：第三采油厂油坊庄作（略）80个井场276口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第十一标段：第三采油厂大水坑（略）（盐一转）65个井场248口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第十二标段：第三采油厂大水坑（略）（盐31）63个井场249口油水井油（水）井管（巡）护业务；
第十三标段：第三采油厂胡尖山（略）20个井场115口油水井油（水）井管（巡）护业务。
其他要求：投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中2个标段，按照标段顺序进行评审，（略）顺序确定，若同一投标人在前序2个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后续标段评审。
（略）服务期限：
本项目服务期限为三年（即从2024年1月1日起至2026年12月31日），服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价。
（略）所属二级单位：（略）
（1）存在违规转包、分包、资质挂靠等现象的；
（2）提供虚假资质、虚假业绩或其他虚假资料中标，或通过商业贿赂等不正当手段中标的；
（3）中标人在人员和车辆配置、服务质量、健康安全环保、日常管理等方面与招标文件，或投标承诺差距较大，存在一定安全生产风险，或严重影响业务正常开展的；
（4）中标人未能依法与其从业人员签订劳动合同，未能为其按时足额发放薪酬，未能为其及时缴纳基本社会保险，存在较大法律、劳动用工等风险的；
（5）（略）、（略）“三商”退出条件的。
合同到期后，中标人在（略）域和工作量不增加、服务质量达标、签约价格标准不变的条件下，标段年度专业业绩考核为优秀、合格、基本合格的标段，双方协商一致，可在招标服务期限内签订下一年度业务外包合同。标段年度专业业绩考核不合格，或双方未能协商一致的，合同到期后即行终止，不得签订，对应的标段重新招标。
承包商所承揽标段年度内出现下列情形之一的，按照解除相应标段合同予以处理，相应标段合同到期后不再续签，重新组织招标。
（1）承包商违反保密规定，（略）造成损失或不良社会影响情节严重的。
（2）承包（略）场准入、招标投标等过程中存在舞弊、弄虚作假等行为或者存在恶意异议（投诉）、（略）市场条件的。
（3）承包商因其自身原因引发法律纠纷案件，（略）及其所属单位：（略）
（4）（略）造成严重后果的。
（5）承包商被政府主管部门、行业管理部门认定存在严重违法违规行为纳入失信被执行人或严重违法失信名单的。
（6）承包商所承揽标段年度内发生2起一般B级生产安全事故或环境事件，造成一定经济损失的。
（7）承包商发生新闻舆情事件，（略）造成较大社会影响的。
（8）（略）管理人员及其亲属经商办企业规定、违反业务往来十个不准等规定，或因商业贿赂行为、邀请甲方人员聚餐、饮酒、参加娱乐活动等致甲方人员受到党纪处分或违规行为处理情节严重的。
（9）承包商所承揽标段年度内发生内勾外联盗卖油气产品或物资器材案件3起，或案值累计10万元以上（含10万元）20万元以下的，予以解除相应标段合同处理的。
（10）招标周期内，（略）机关上访的，或发生进京上访事件的。
（11）承包商所承揽标段降低从业人员标准（低于投标文件承诺及合同约定），或入职培训、岗位实践培训、技能提升培训、取证（复证）培训落实不到位，对合同正常履行造成影响的。
（12）（略）规定的予以解除相应标段合同处理的。
（13）年度专业业绩考核评价为不合格的。
2.6项目费用情况：
（略）最高投标限价
资金（单位：（略）
表1：标段划分及工作量和费用测算表：
（略）
服务单位：（略）
（略）域
井场数（个）
油水井数（口）
服务需求配备
最高投标限价（万元/年）
同时在岗操作人数（人）
配备车辆（台）
一
第九采油厂
（略）站、（略）站
125
825
125
4
917.93
二
第九采油厂
（略）站、（略）站、（略）站
120
788
120
4
880.58
三
第九采油厂
（略）站、（略）站、（略）站
108
539
108
4
765.41
四
第九采油厂
（略）站、（略）站
108
536
108
4
764.94
五
页岩油
（略）
（略）站、（略）站
110
438
110
4
760.60
六
第九采油厂
（略）站、（略）站、（略）站
106
283
106
4
712.07
七
第三采油厂
油坊庄作（略）
82
613
82
3
612.61
八
（略）
（略）站、（略）站
86
307
86
3
589.00
九
第九采油厂
（略）站、（略）站、（略）站
77
481
77
3
561.11
十
第三采油厂
油坊庄作（略）
80
276
80
3
546.39
十一
第三采油厂
大水坑（略）（盐一转）
65
248
65
2
447.72
十二
第三采油厂
大水坑（略）（盐31）
63
249
63
2
435.32
十三
第三采油厂
胡尖山（略）
20
115
20
1
143.92
投标保证金及履约保证金：（比例或金额）
投标保证金：按不超过每标段最高限价金额的2%的最大整数收取，单一标段最高不超过10万元。本项目不收取履约保证金。
招标代理：（略）
以中标人招标周期内总中标金额作为代理服务费的计算基数，招标代理：（略）
项目金额（万元）
费率
降幅
备注
100以下
1.5％
30%
100-500
0.80%
30%
（略）
0.45%
30%
（略）
0.25%
30%
费用结算：
本项目各标段费用采取“基础服务费+综合服务质量评价费”的方式：（略）
具体如下：在一个招标周期内，年度专业业绩标段量化考核评价结果为“优秀”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的5%全额结算；结果为“合格”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的3%结算；结果为“基本合格”的，综合服务质量评价费按标段年度总费用的1%结算；结果为“不合格”的，综合服务质量评价费不予结算，合同到期后即行终止。
（略）资金结算规定办理结算手续。
3.投标人资格要求
3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。
3.2人员及车辆要求详见招标公告附件。
3.3财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。成立日期晚于2022年1月1日的，从成立开始提供。
3.4信誉要求：①未（略）中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.（略）纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。
3.7特殊人员要求：公司主要管理人员（法定代表人、董事长、总经理：（略）
法定代表人、董事长、总经理：（略）
4．招标文件获取：（略）
4.1项目报名及招标文件购买:凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年11月7日至2023年11月13日内严格按照下列两个步骤完成招标文件购买：
4.1.（略）完成报名（（略）缴纳标书费购买费用，否则可能影响招标文件解锁及后续标书费发票开具进度），具体操作如下：（略）（网址：（略）.html在线报名（（略）审核，（略）在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，（略）操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、（略）的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:（略））；
4.1.（略）完成缴费及发票开具，具体操作如下：（略）http://（略）#/wel/index（（略）一致，投标人首次登录通过手机验证码登录，登录后设置密码），（略）后搜索参与项目名称：（略）
4.2招标文件各标段售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3招标文件解锁：本次招标文件采取线上发售的方式：（略）
4.4招标文件发票开具：投标人支付标书费后，（略）进入订单列表，选择已缴纳的标书费订单，点击订单详情后可自行下载电子版普通发票。
4.5（略）上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
（略）首页：https://（略）“通知公告栏目”-“操作指南”-“（略）Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2023年11月20日09时00分，（略）递交电子投标文件。（（略）站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24（略）上电子投标文件的递交。）
5.2投（略）接受，视为主动撤回投标文件。
5.3投标保证金第1至12标段（略）人民币；第13标段（略）人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式：（略）
5.4开标地点：（略）
潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人：（略）
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
6.发布公告的媒介
（略）（（略）），（略）（（略））上发布。
7.联系方式：（略）
招标人：（略）
招标机构：（略）
地址：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
电话：（略）、（略）
电子邮件：（略）@（略）
2023年11月7日
附件：人员及车辆配置要求
标段
管理人员要求
同时在岗操作岗位人员
车辆要求（辆）
备注
第一标段
项目经理：（略）
安全员
（1人）
队长
（1人）
125
4
第二标段
队长
（1人）
120
4
第三标段
队长
（1人）
108
4
第四标段
队长
（1人）
108
4
第五标段
队长
（1人）
110
4
第六标段
队长
（1人）
106
4
第七标段
队长
（1人）
82
3
第八标段
队长
（1人）
86
3
第九标段
队长
（1人）
77
3
第十标段
队长
（1人）
80
3
第十一标段
队长
（1人）
65
2
第十二标段
队长
（1人）
63
2
第十三标段
队长
（1人）
20
1
投标时管理人员和车辆须满足：
投标时管理人员和车辆须满足：
1、项目经理：（略）
2、车辆为皮卡车，使用年限不超过72个月（以行驶证注册日期为准），自有车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（（略）码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（（略）码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议）。
3、拟投入的项目经理：（略）
①（略）二级单位：（略）
②在长庆油田任一油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目或油（气）井站运行服务业务第三方用工业务外包项目中已中标的车辆不得在后续油（气）井站业务第三方用工业务外包项目（标段）中重复配置。
③在同一天开标的长庆油田油（气）井站运行服务业务第三方用工外包项目和长庆油田油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目的评审中，若两个项目中各有一个标段出现违反上述①要求，且同时具备推荐为中标候选人资格的，按照在长庆油田油（气）井站运行服务业务第三方用工外包项目中推荐为中标候选人，在长庆油田油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目中取消中标候选人推荐资格的规则进行处理；
④在同一天开标的长庆油田油（气）井站运行服务业务第三方用工外包项目和长庆油田油田油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目的评审中，若两个项目中各有一个标段出现违反上述②要求，且同时具备推荐为中标候选人资格的，按照在长庆油田油（气）井站运行服务业务第三方用工外包项目中推荐为中标候选人，在长庆油田油（水）井管（巡）护第三方用工业务外包项目中取消中标候选人推荐资格的规则进行处理。
除管理人员（管理人员指项目经理：（略）