中共西平县交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

（略）委统一部署，2023年6月15日至8月1日，县委第三巡察组对我单位：（略）
（略）交通运输局党组高度（略）委巡察整改工作，成立专门工作班子。经过三个月的集中整改，巡察组反馈的4个方面18项38个问题，现已整改完成36个，2个问题正持续推进中。
一、（略）线方针政策和党中央决策部署方面
1.（略）组学习泛化、浅表化。一是印发《（略）组学习计划》;（略）组学习制度，明确学习要求，严格学习纪律;三是从行业方面深入学习***总书记交通强国重要论述，将***（略）组学习计划，结合工作实际学习、指导实践，局党组班子成员开展学习交流研讨，深化学习，促进工作;四是完善第一议题制度，明确规定，严格落实，认真安排“第一议题”学习内容与学习计划，保障学习质量。
2.意识形态工作“一岗双责”有缺位。一是加强意识形态工作内容的学习，提高政治站位，全面认识意识形态工作的重要性;二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入目标管理。三是调整意识形态工作领导小组，定期对意识形态工作进行分析研判;四是制定《（略）交通运输局2023年意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作落实到日常工作中去;五是把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容，要求在民主生活会和班子述职报告中必须报告意识形态工作情况。
3.舆论宣传引导作用发挥不充分。一是调整思想宣传工作领导小组，切实加强舆论宣传工作的领导;二是制定《（略）交通运输局宣传工作计划》落实宣传工作责任;三是定期召开宣传工作推进会，对宣传工作进行部署，并提出具体工作要求，并制定信息报送计划，以提高信息宣传水平;四是局机关及二级机构明确1名信息员具体负责信息报送工作，确保宣传工作扎实开展。
4.路网规划不够合理。（略）：利用5G、北斗、大数据等技术，（略）网进行普查;二是针（略）路网分布情况，完善项目库，结合上级年度工作安排，（略）改造方案。
5.（略）通畅水平提升缓慢。一是完成自动化检测（略）况进行普查评定;二是拟定2024（略）计划项目的前期调研和准备工作。
6.柔性执法理念有待加强。一是加强执法人员交通法律法规学习教育培训，做到了重教育、轻处罚，坚持处罚教育相结合;二是制定了《（略）、交通运输局执法所联动协作机制》、《（略）、交通运输局执法所联席会议制度》，完善规范执法程序和部门联动配合工作。
7.便民服务意识有待提高。一是加强组织领导，落实工作责任;二是加强业务培训，提升工作人员树立全心全意为民办事意识，从根本上提高了行政审批工作效率和服务水平;积极与行政服务大厅联系沟通，重新梳理出14项政务事项进驻大厅，方便人民群众办事需要。（略）+审验服务，缩短车辆年度审验时间，并采取个性化服务举措，抽调专门人员集中办公，提升年度审验效率。
8.（略）养护水平有待加强。一是（略）政府出台《（略）管理养护体制改革实施方案》和《“路长制”实施方案》，（略）管理养护主体责任;（略）日常养护机制，（略）养护站2个，（略）养护站;（略）管理养护情况进行季度考核;（略）。
9.农村物流“最后一公里”未完全打通。（略）与方圆物流签订经营协议，方圆物流主要经营物流、快递、电商等业务，现已开始推进运营。
10.村村通公交“通而不便”。一是通知经营企业按规定正常经营，加密了运营班次，加大宣传力度，发放宣传单1500余份，多家“自媒体”（略）大力宣传村村通公交，为群众便捷出行提供方便;二是通过增加运营班次的方法，缩短发车间隔，充分发挥了村村通公交的社会效益。
11.发挥派出单位：（略）
12.执法队伍建设有待加强。一是加强执法队伍培训;二是印制《河南交通行政处罚自由裁量标准》《（略）运输条例》各200册，人手一册，集中培训加自行学习;三是制定了（略）交通运输局交通运输执法公示制度，及时提示规范结案，按规定时间公示。
13.超限超载治理水平有待提升。一是出台了文件，明确出山治超站执法范围，执法人员实行中队负责制，每天对（略）域不定期执法检查不少于2次;二是（略）支队向省厅申请拟（略）（略），改（略）科技治超建设滞后的局面;（略）段。
14.行政处罚自由裁量权有待规范。一是认真加强执法人员的培训教育，通过学习和对重点案卷研判讨论，提升了对违规车辆处罚的执法水平和执法规范;二是制定了《（略）交通运输局重大执法案卷集体讨论制度》。
15.（略）场发展无序。一是按照（略）场突出问题整改方案，深入开展（略）场整治，规范（略）场秩序，要求驾校公示收费标准，公布举报电话，现6家驾校已全部进行公示;二是要求驾校按照《机动车驾驶员培训管理规定》要求，与学员签订培训合同。
16.（略）场顽疾未清除。主要是巡游出租车管理问题，（略）负责人进行集中约谈，通报了出租客运行业举报投诉处理情况。要求驾驶员严格按照计价器标准收费，并主动向乘客提供发票，监督服务卡均已正确摆放，GPS正常使用，（略）上接单，车内外不张贴广告，驾驶员文明用语。
17.（略）场监（略）多。一是加强对“（略）”（略）系统的监管工作;二是对企业因交通事故、经济纠纷和营运不善导致长期停运无法正常审验的车辆，让其办理停运相关手续。三是督促企业经营者对长期异地经营的车辆，预先一个月告知车主及时提供相关手续进行审验;四是对不能进行年审和因违章未处理不能审验的车辆，责令其限期整改和及时处理违章进行审验;五是对长期未审验(2年以上)通过单位：（略）
18.履行质监职责有偏差。（略）、水运建设质量监督管理的相关法律法规及有关文件精神;二是开展业务培训，提升了职工的业务素质和技能;三是定期研判新技术、新政策。规范质量监督行为，认真学习业务知识，新政策，并规范质量监督行为，规范质监程序，规范质监质量，积极和上级部门沟通、协调，严格工作流程，消除模糊认识。
19.招投标管理不到位。加强招投标管理，在开标结束后、公示期结束前，对获得中标资格的企业启动复核程序，对存疑企业依据招投标文件的规定，仔细审核，严格把关，对存疑企业交招投标领导小组和评审委员会重新进行裁决。
20.局党组对运输企业安全生产压力传导层层不力，安全生产主体责任抓的不紧，安全隐患排查化解不到位。一是重新修订了《（略）交通运输局局属各单位：（略）
二、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面
21.局党组对党风廉政建设谋划部署少，廉政风险意识差。一是召开专题党组会议，研究党风廉政建设各项工作计划，明确分工，落实责任，确保党风廉政建设各项工作顺利推进;二是单位：（略）
22.对“三重一大”事项监管缺失。切实发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，立足“监督的再监督”职责定位，聚焦“三重一大”事项，紧盯“事前报备审核、事中参与监督、事后跟踪问效”三个关键环节，对交通运输局“三重一大”决策事项进行了精细化监督，同时把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，进而不断提升派驻监督效能，严格履行派驻职能。
23.监督指导以案促改不扎实。派驻纪检组严格落实以案促改监督责任，参加了以案促改警示教育动员会，督促交通运输局落实以案促改主体责任，做好各项整改工作，达到以案为鉴的效果，同时对整改落实完成情况进行严格把关，对整改不合格的事项督促交通运输局进一步整改，直至审核通过。
24.专项治理不“专”。一是对于专项工作，班子坚持专项研究部署;二是规范专项治理工作方案，细化工作程序，明确责任领导，严格监督，及时汇总成效清单，及时落实各项专项治理问题整改，完成工作总结上报;三是认真开展工作，要求责任单位：（略）
25.工作落实不力。一是加强学习教育，端正工作态度，提升工作能力和业务能力;二是根据上级工作安排，制定具体实施方案，明确工作任务、责任等，推动工作有序开展;三是建立工作台账，任务到人，责任到位，抓好资料完善归档。
26.工作推诿依然存在。（略）和执法大队已建立了联动协作机制和联席会议制度，加强信息共享。共同到驾校、（略）、（略）进行联合督导检查，发现问题及时处置，形成工作合力。
27.（略）公车管理宽松，二级机构执行公车管理制度不力。制定公务用车管理制度，局属各单位：（略）
28.国有资产管理不规范。一是认真学习国有资产管理办法等有关行政事业单位：（略）
29.专项资金使用不严格。一是严格（略）文件精神;二（略）政府进行专题汇报，（略）养护资金和管理机构运行经费、人员支出纳入一般公共预算。
30.采购手续应办未办。一是制定办公用品采购管理制度，所有办公用品采购工作，统一由办公室负责采购;二是所需部门填写办公用品采购单，部门负责人签字报办公室同意，主要领导批准后，（略）统一采购。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
31.党组核心领导作用需进一步提升。一是加强班子学习，提高政治站位，提升班子整体素质，强化班子核心作用，发挥班子的带头表率作用;二是结合工作实际，明确班子成员职责和任务，做到职责明确，履职尽责;三是积极完善班子成员分工相关程序和资料，规范工作;四是建立重大执法案件集体讨论制度，采用会议形式，会议由局机关分管法治审查工作负责人主持，局长和执法大队班子成员、法规股等具体业务股室负责人，参加集体讨论会议;五是在今后专项活动中，局党组根据工作需要设置专门的机构，推动工作。
32.民主集中制执行不严格。一是局党组班子成员不断增强学习的自觉性，熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础，提高贯彻落实民主集中制的能力素质;二是严格规范会议制度、议事程序、议事记录，由专人负责党组会会议记录，对每个议题的讨论、表决情况及最后决定意见进行详细记录。领导班子在研究决定重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先发表意见建议，经集体讨论后，由“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。凡重要事项均通过班子成员和股室负责人自上而下、自下而上的反复讨论酝酿后作出决策。
33.党内政治生活不严肃。一是严肃党内政治生活，把严守党的纪律作为行动的基本准则，认真贯彻落实中央方针政策，严格（略）委县政府工作要求，扎实推行工作;二是完善民主生活会、党内谈话提醒、中心组学习、“三会一课”制度，并要求局属各单位：（略）
34.机构改革不彻底。职能未完全转变。一是加强思想政治学习，提高广大干部职工的思想认识，认真积极开展工作;二是认真学习改革精神，适应新的工作性质转换和要求，根据编制职责，明确工作职责和方向，加大业务知识能力学习教育，全面提升工作能力和水平。
35.干部管理使用不规范。一是认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共（略）委组织部关于进一步规范股级干部选任工作的意见》等相关股级干部任用规定，领会干部选拔任用制度，并按照相关要求规范化、制度化开展工作;（略）现有股级干部进行全面考察，结合上级文件精神，根据单位：（略）
36.重业务、轻党建倾向明显。一是完善党组专项研究党建工作机制，定期召开党建专题会议，听取局属各单位：（略）
37.党员管理不到位。一是局属各支部积极进行换届选举，优化管理，中共（略）交通运输局机关支部委员会等局属9个支部均已完成换届选举;二是积极（略）委《进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》对党费收缴基数重新核定，按照党费交纳标准及时交纳党费;三是进一步加强党员党性教育，强化党员身份意识，增强自觉交纳党费的意识，全部足额交纳党费。
四、落实巡察整改主体责任方面
38.党组对巡察整改工作重视不够，问题整改不彻底。一是提高认识，加强领导，担当作为。各单位：（略）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
中共（略）交通运输局党组
2024年2月21日