关于开展区级社会组织2023年度检查工作的通知

各区级社会组织，业务主管单位：（略）
根据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位：（略）
一、年检范围
凡2023年6月30日前（略）民政局、（略）（略）行政审批服务局批复准予成立登记的社会组织，均应参加年检，不参加年检视为不按照规定接受监督检查（名单详见附件1）。
二、时间、程序和内容
（一）年检时间
2024年3月18日至5月31日（上午8:30-11:30，下午2:30-5:30；国家法定节假日除外）报送时间截止后，不再接收各社会组织提交的年检资料。
（二）年检程序
1.（略）
为畅通信息传递渠道，（略）（“（略）”，网址：（略）.cn/web/login）,或者扫描下方二维码，登录“（略）”后，按照《社会组织年检指南》（附件2）进行线上填报。
2.打印报告书
全部信息填报完成后需要保存，并打印完整的《2023年度工作报告书》（简称《报告书》）一式两份，根据《报告书》要求打印并签字。
3.提交审核
《报告书》由业务主管单位：（略）
4.审核通过
登记管理机关对参加年检的社会组织填报内容进行审核，结合业务主管单位：（略）
5.公示结果
参加年检的社会组织通过线上审核后，须向登记管理机关提交纸质材料，完成年检档案备案后统一公示。
（三）年检内容
2023年度遵守法律、法规和国家政策的情况，依照上述《条例》履行登记手续的情况，法人组织基本条件，党组织建设及工作情况，按照章程开展业务活动情况，人员管理、变动及机构变动情况，财务收支、账务管理及资金来源情况，按章程换届情况，退（离）休和在职党政机关领导干部在社会团体任职情况，上年度年检问题的整改情况等。重点检查有无违规收费行为、经费管理情况、理事会建设情况、重大事项报备情况等。
三、年检应提交的材料
（一）社会团体应提交的材料
1.（略）审核通过后，打印的《社会团体2023年度工作报告书》一式两份；
2.社会团体法人登记证书副本（一份原件，一份复印件）；
3.有下列情形之一的社会团体，需由有资质的会计师事务所按照《民间非营利组织会计制度》进行审计，并提交2023年度财务审计报告；
（1）2022年7月1日至2023年6月30（略）行政审批服务局批复准予成立登记，首次参加年检的社会团体；
（2）未参加2022年度检查的社会团体；
（3）由区民政局批复成立登记的所有扶贫互助协会。
4.2022年度检查“不合格”及未参加2022年度检查的社会团体需提交整改报告。
（二）民办非企业单位：（略）
1.（略）审核通过后，打印的《民办非企业单位：（略）
2.民办非企业单位：（略）
3.由有资质的会计师事务所按照《民间非营利组织会计制度》审计后出具的2023年度财务审计报告；
4.2022年度检查“不合格”及未参加2022年度检查的民办非企业单位：（略）
5.未（略）级社会组织评选评奖及收费行为自查自纠表的民办非企业单位：（略）
在2024年5月31日前，参加年检（略））。
（三）参与乡村振兴有关书面报告
（略）召，动员引导社会组织积极参与乡村振兴战略，社会组织2023年参与乡村振兴情况及填报2024年度参与乡村振兴计划情况，将作为年度检查一项重要参考依据。2023年度在乡村振兴领域有突出贡献或亮点工作的，可形成专项书面报告材料报送。
四、年检结果的确定及应用
依据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位：（略）
（一）严格遵守有关法律法规，内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现违法违规及违反章程规定的行为，年度检查结论确定为“合格”。
（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重、影响恶劣的，年度检查结论确定为“不合格”：
1.应建但未建党组织的；
2.未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的，或章程中无党建及社会主义核心价值观内容的；
3.2023年度未按照章程规定召开会员（代表）大会、（常务）理事会的；
未按照章程规定按期换届的；
负责人未经业务主管单位：（略）
6.在职及退（离）休领导干部未按人事管理权限审批，仍然兼任社会团体领导职务的；
7.2023年度未正常开展业务活动的；
8.分支（代表）机构设立或管理不符合规定的；
9.制定或者修改会费标准不符合规定的；
10.存在违法违规收费行为的；
11.财务管理不规范或资金、资产使用存在违规情形的；
12.违反规定举办评比达标表彰项目的；
13.不具备法律规定社会团体法人基本条件的；
14.未按时报送符合要求的年检材料的；
15.无故不参加登记管理机关组织开展的交流、培训及其它社会治理、公益慈善等活动2次以上的；
16.其他违反国家法律法规、政策规定和社会团体章程的行为；
17.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的。
18.其他经研究认为应该给予“基本合格”或“不合格”结论的情形。
年检结果确定后，如发现《报告书”隐瞒真实情况、弄虚作假的，年检结果一律改为“不合格”。
（三）民办非企业单位：（略）
1.违反国家法律、法规和有关政策规定的；
2.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；
3.本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；
4.无固定住所或必要的活动场所的；
5.内部管理混乱，不能正常开展活动的；
6.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；
7.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；
8.设立分支机构的；
9.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；
10.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；
11.侵占、私分、挪用民办非企业单位：（略）
12.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
13.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
14.无故不参加登记管理机关组织开展的交流、培训及其它社会治理、公益慈善等活动2次以上的；
15.其他因违反国家法律法规及政策规定等，经研究认为应该给予“基本合格”或“不合格”结论的。
民办非企业单位：（略）
（四）社会组织不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。若发现存在以上行为，年检结论为“不合格”；构成犯罪的，依法移交相关部门追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。特别是对于存在两年及以上年度检查不合格、未参加年度检查或其他依法依规应予处罚情形的社会组织，将依法给予相应的行政处罚。
（五）进行年报的社会组织应当对年度工作报告的真实性、准确性、完整性及时效性负责，并向社会作出信用承诺。登记管理机关将对进行年报的社会组织加强日常监管，通过专项检查、随机抽查或者根据举报发现年度工作报告存在隐瞒真实情况、弄虚作假等情形，视情节轻重，予以对应的处置处罚。
（六）社会组织未按照规定时限和要求参加年检、年报的，视为不按照规定接受监督检查，将按照《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）规定，列入活动异常名录；被列入活动异常名录满2年的，将被列入严重违法失信名单。
（七）登记管理机关将根据需要，确定一定比例的社会组织，通过随机抽查或专项抽查等方式：（略）
五、年检结果公告
年检结论将（略）（略）和有关媒体进行公告。慈善组织（基金会）应当在年报结束后及时将工作报告在“慈善中国”进行公开。
注意事项及要求：
1.各社会组织请按照《社会组织年检指南》（附件2）和系统内“温馨提示”，认真填报相关内容；
2.（略）（略）上年检的社会组织提供业务指导服务；
3.年检相关附件请（略）：（略））中下载。
六、受理地址：（略）
年检受理地址：（略）
（略）101室，联系电话：（略）
附件：
1.（略）社会组织2023年度年检一览表。xlsx。
2.社会组织年检指南.docx
（略）（略）民政局
2024年3月18日