洪泽开发区东区能源中心新建220kV变电站项目总承包

（略）新建220kV变电站项目总承包
招标公告
1.招标条件
（略）项目已经洪行审投备[2022]147号批准建设，（略），建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，（略）新建220kV变电站项目总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（略）建设地点：（略）
（略）建设规模及内容：①新建220kV变电站工程及电缆接入工程，含相关设计、采购、（略）工程土建部分的施工，包括新建主变压器及按建设规模要求的220kV配电装置、10kV配电装置及无功补偿装置、电气二次设备室和功能用房以及相应的电气控制、测量、信号、继电保护、安全自动装置；站用交直流电源、电缆敷设；站内过电压保护、全站接地照明；（略）、采暖、通风、消防、火灾报警；（略）进线。②（略）工程土建施工部分。以最终批复的设计图纸为准。
（略）合同估算价：8000万元
（略）总工期要求：210日历天
其中，设计工期：合同生效之日起30日历天，施工工期：180日历天
（略）质量标准：
基本要求：严格执行国家、行业、（略）有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，落实工程设计技术原则，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。
(1)设计：合格（满足现行国家及省、市、电力行业有关规范、标准及相关规定，并经招标人：（略）
（2）采购：工程所有物资（设施、材料设备、构配件等）产品质量须符合相关标准规范及招标文件的要求，合格率达到100%；
(3)施工：合格并通过供电部门验收并送电。
2.2招标范围：
完成项目范围内的设计（包括但不限于方案初步设计、深化设计、施工图设计（含预算）、专项方案设计、专业性深化设计、专项施工措施设计等内容及后续相关服务（现场设计服务、设计技术交底、设计修改及变更、中间验收、（交）竣工验收）等为完成本工程建设的所有设计工作。）、组织图纸论证审查（含多轮）、图纸审查直至审查合格和甲方认可；主材、主设备及辅材等所有物资采购；施工包括招标范围内的全部内容施工，工程建设施工至工程竣工验收合格，直至完成交钥匙工程；配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等与工程建设相关的所有内容等。
具体内容详见招标文件《第六章发包人要求》。
3.投标人资格要求
3.1投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位：（略）
（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；
（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。
3.2投标人拟派总承包项目经理：（略）
（1）总承包项目经理：（略）
（2）总承包项目经理：（略）
（3）（略）担任法定代表人。
3.3投标人及拟派总承包项目经理：（略）
（略）投标人业绩要求满足下列条件之一：
①投标人自2021年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；
②投标人自2021年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；
③投标人自2021年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。
（略）投标人和拟派总承包项目经理：（略）
（略）投标人近1年（投标截止时间往前推算1年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理：（略）
（略）投标人近3个月（投标截止时间往前推算3个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
（略）投标人或者拟派总承包项目经理：（略）
（略）根据苏建函建管[2019]233号的规定，（略）资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
3.4拟派工程总承包项目经理：（略）
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第（略）项规定的情形。
3.6投标人近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，不得参加本工程投标。
3.7投标人须在项目管理机构中至少配备以下主要项目管理人员：工程总承包项目经理：（略）
3.8本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》(苏信用办(2018)23号)。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人：（略）
3.8本次招标接受联合体投标。
采用联合体投标的，只接受最多2家单位：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1招标文件获取：（略）
4.2招标文件获取：（略）
投标文件的制作及上传如遇技术问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：（略）
本招标公告及招标文件中“（略）”是指：（略）（略）；
4.3投标工具使用费100元和5元手续费，合计105元。
5.投标文件上传截止时间及开标时间、地点：（略）
5.1投标文件上传截止时间为：2024年5月29日09时00分。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“（略）”上传。
5.2开标时间：同投标文件上传截止时间。
5.3开标地点：（略）
本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点：（略）
5.（略）的投标文件，招标人：（略）
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式：（略）
7.评标方法
本次招标的评标标准和方法采用综合评估法：采用两阶段开评标，具体见本公告附件《评标办法前附表》。
8.发布公告的媒介
（略）、（略）（略）上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
（略）（略）行政审批局，电话：（略）1
10.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）3

招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
2024年4月19日
附件：
评标办法前附表
本项目工程总承包项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料部分进行评审。在设计文件及资格审合格（设计文件得分在12分及以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的（排序第7位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入第二阶段评标），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
资格评审（实行资格后审的）
（略）
评审因素
评审标准
（略）
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取：（略）
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证（设计单位：（略）
资质证书
具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取：（略）
资质等级
投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位：（略）
（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；
（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。
拟派总承包项目经理：（略）
注册电气工程师（发输变电）或机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）
提供诚信库链接获取：（略）
注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理：（略）
投标人承担过类似工程

投标人类似业绩要求满足下列条件之一：
①投标人自2021年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；
②投标人自2021年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；
③投标人自2021年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。
投标人类似工程业绩说明
提供诚信库链接获取：（略）
需提供中标通知书、合同、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二（略）不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

对投标人及工程总承包项目经理：（略）
提供承诺书一，详见招标文件第八章承诺书格式。

拟派工程总承包项目经理：（略）
提供诚信库链接获取：（略）
备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位：（略）
本次招标是否接受联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定：
A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵
头人和各方权利义务；
B、联合体各成员单位：（略）
C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位：（略）
E、招标人：（略）
其他要求
1.根据苏建函建管[2019]233号的规定，（略）资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
2.投标人未被人民法院在“信用中国”
(（略）.cn）或“信用江苏”
（（略）.cn)或“信用淮安”网站中列入失信被执行人。
注：（略）站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（略）页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。
设计文件评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
设计文件合格性评审
合格分：12分
（略）
择优进入第二阶段评审
设计文件合格且排名前7名
（略）
设计文件得分是否带入第二阶段
√带入□不带入
……
……


第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分（包括总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩）后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
初步评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
形式性评审标准
投标人名称：（略）
与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
（略）
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
工程质量
投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
投标有效期
投标函中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
其他要求：
无评标办法第（略）条所列情形
详细评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
项目管理组织方案
6分
（略）
工程总承包报价
71分
（略）
项目管理机构
2分
（略）
工程业绩
1分

综合评估法四：适用于专业工程工程总承包招标
分值构成
(总分100分)
技术标：专业工程设计文件：20分
项目管理组织方案：6分
经济标：工程总承包报价：71分
商务标：项目管理机构：2分
工程业绩：1分
（略）
评分项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
专业工程设计文件（20分）
1.设计说明（5分）
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。
2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人：（略）
3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。
2.专业工程设计文件（10分）
1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图、一次接线图等。（5分）
2.（略）方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。
3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。
4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。
5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。
6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。
3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）
1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。
4.设计深度（3分）
1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。
2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。
3.（略）的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。
4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。
注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。
2
经济标：
工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）71分
以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。
3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。
3
项目管理组织方案（6分）
1．总体概述（2分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．施工的重点难点（2分）
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
3.施工资源投入计划（1分）
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。
2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4
项目管理机构（2分）
1.拟投入本项目的工程总承包项目经理：（略）
2.拟投入本项目的技术负责人具备机电工程一级注册建造师资格的，得0.5分；
3.拟投入本项目的项目管理人员中具有注册安全工程师证书的，得1分。
注：上述人员不得相互兼职。提供上述人员的证书、社保部门出具加章的2023年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置
5
工程业绩（1分）
投标人自2021年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩，有一个得1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为设计单位：（略）
投标人类似业绩证明材料要求：
需提供合同、中标通知书、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二（略）不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

投标人类似业绩备注：
1.投标人以联合体方式：（略）
2.本次以联合体方式：（略）
3.提供诚信库链接获取：（略）
4.与资格审查业绩重复不得计分。
公平竞争审查表-220KV变电站.jpg
招标文件正文.pdf