500231202405060010101的澄清修改文件（变更公告）

（略）
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式：（略）
投标保证金金额200,000元人民币
控制价（最高限价）14,280,000元人民币
评标办法CQSLSDGCZHPG2019[SL]
开标时间
开标地点：（略）
开标方式：（略）
资格审查方式：（略）
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点：（略）
对文件澄清与修改的主要内容（略）增发国债小型水库安全监测设施建设项目
答疑与补遗（一）
各潜在投标人：
现将（略）增发国债小型水库安全监测设施建设项目答疑与补遗发布如下：
答疑部分
质疑1：经仔细阅读了（略）增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，发现参数设置具有唯一指向性。（略）发出的（略）增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，强烈提出以下异议。一、投诉事项具体内容质疑（1）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求、招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？质疑（2）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：设备1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。17）或18）或19）或20）或21）或22）参数详清单设备2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能；16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内；设备3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断设备4、GNSS15）解算方式：（略）
答：详见补遗
质疑2：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件11：项目主要设备要求”中，4GNSS：23）GNSS接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》相关标准。“第七章技术标准和要求”中，62GNSS基准点：23）GNSS接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》相关标准。63GNSS监测点：23）GNSS接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》相关标准。与本项目特点和实际需要不相适应。事实依据：《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》由自然资源部发布，主要针对地质灾害智能化监测，而水利部和（略）水利局针对水库安全监测有明确技术要求和标准。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条：采购人：（略）
答：详见补遗
质疑3、招标文件“第七章技术标准和要求”中：“42数据汇聚模块：（8通道）16）蓝牙APP：APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙APP对设备升级，并具有配套APP软件著作权登记证书；”62GNSS基准点：22）GNSS接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》。63GNSS监测点：22）GNSS接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》。93管道机器人：1.安卓平板6)（略），（略）具备国家级计算机软件等级证书；4.镜头9）（略），并具备国家级计算机软件等级证书。96数据处理工作站：11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通过ISO38505数据治理安全管理体系认证。12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位：（略）
答：招标文件“第七章技术标准和要求”更正为：
42数据汇聚模块删除“并具有配套APP软件著作权登记证书”相关内容的描述；
62GNSS基准点删除“生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；
63GNSS监测点删除“接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；
93管道机器人监测删除“（略）具备国家级计算机软件等级证书；并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；
96数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通过ISO38505数据治理安全管理体系认证。12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位：（略）
97移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备ISO27001信息安全管理体系和ISO27701隐私信息管理体系双认证，并通过ISO38505数据治理安全管理体系认证。11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD）技术支撑单位：（略）
质疑4：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件11：项目主要设备要求”（1）与招标文件“第七章技术标准和要求”描述不一致。（2）“第三部分专用合同条款附件11：项目主要设备要求”中，1气泡水位计：16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；（略）颁发的检测报告复印件加盖制造商公章；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2一体化采集终端：该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3渗压计：（略）相关检测报告料复印件并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4GNSS：15）解算方式：（略）
答：详见补遗
质疑5：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”“评标办法前附表（略）（2）商务部分评分标准”“其他因素”要求：投标截止日前3年，指2021年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的水利项目获得过国家级奖项得4分，不满足或未提供得零分。注：国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、国务院颁发的“国家科学技术进步奖”等。存在定义不明确，易产生歧义，也属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。
事实依据：1、该条对国家级奖项的注解为：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、国务院颁发的“国家科学技术进步奖”等。列举了全国性行业协会奖项、国家级行政机关奖项等，那是否所有全国性行业协会或国家级行政机关颁发的奖项都符合该条要求？
2、中国施工企业管理协会评选的国家优质工程奖、中国水利工程协会评选的中国水利工程优质(大禹)奖、国务院颁发的国家科学技术进步奖与本项目建设内容和目标无相关性。
3、渝财采购〔2022〕7号《（略）财政局关于印发（略）政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“以特定（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”属政府采购过程中常见违法违规行为。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条：采购人：（略）
答：1、否；招标文件按（略）现行标准招标文件《（略）水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。
2、本项目建安工程费为472.81万元，招标文件按（略）现行标准招标文件《（略）水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制，欢迎满足条件的潜在投标人参与。
3、本次招标符合《中华人民共和国招标投标法》和《（略）招标投标条例》的相关法律法规。不用参照《政府采购法实施条例》相关条例。
质疑6：质疑事实及依据：1、经多次询问完全满足以上技术参数要求的厂家，得到回复都是不提供相关加盖厂家鲜章的检测报告，明显已经被某些利益相关集体给提前控制了！这样有失公平公正公开。并且本项目作为重大民生工程，系统中重要产品众多，为何单单要求该几项提供通过CNAS认证的国内第三方检测机构出具的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章。故硬性加入要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据厂家的企业标准而设置,严重倾向特点厂家的产品，并且要求加盖制造商鲜章，使得绝大部分潜在投标人不能公平参与，限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人：（略）
答：详见补遗
质疑7：一、投诉事项具体内容招标文件第182页-第189页的附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）18）准确度1级。19）重复性误差：≤0.15cm。20）温度漂移：≤0.2cm，且时间漂移：≤0.3cm。21）空气介质有干燥处理，有水体密度修正。22）防水密封性，IP66。（略）颁发的检测报告复印件加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；17）通过SL（略）《水文监测数据通信规约》30项功能码测试和SZY（略）《水资源监测数据传输规约》47项功能码测试。（需提供相应的证书或证明材料复印件并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断功能（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；（略）相关检测报告料复印件并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4、GNSS15）解算方式：（略）
答：详见补遗
质疑8：招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求与招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？
答：以招标文件“第七章技术标准和要求”为准（含答疑与补遗部分）。
质疑9：招标代理：（略）
答：是
质疑10：招标代理：（略）
答：是
质疑11：公司资质仅需电子与智能化工程专业承包贰级或水利水电总承包叁级及以上资质，这个小微企业能满足。但又设立特定的中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、国务院颁发的“国家科学技术进步奖”等国家级奖项此等条件，这与小微企业的实际情况严重不符，这是想让小微企业参与，又不想要小微企业中标。且本批次的国债小型水库项目，（略）内仅（略）要求了省部级的奖项，（略）县均未设立相关条件。小型水库加固的项目需要设置国家级的奖项，滑天下之大稽，此种行为严重排斥了潜在投标人，严重损坏重庆的公平竞争环境，严重违法《招投标法》。
答：招标文件按（略）现行标准招标文件《（略）水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。招标文件第三章评标办法前附表商务部分要求，是在基本业绩和资质要求基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强、人才丰富的实施单位：（略）
质疑12：本项目的评分办法中的加分项“国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”是不合理的要求，本项目性质及设备是属于智能设备安装，与水利工程毫无关系，相关部门对此招标文件不合理的要求进行评判。
答：本项目由垫江发改委发（2024）25号文批准建设，初步设计报告由垫江水利局《垫江水利许可（2024）7号文件》行政许可的批复，其中建安工程费为472.81万元，项目招标文件按（略）现行标准招标文件《（略）水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。
补遗部分
补遗1：（略）增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件删除附件11（项目主要设备要求）的全部内容。
补遗2：招标控制价清单删除以下内容：
42数据汇聚模块删除“并具有配套APP软件著作权登记证书”相关内容的描述；
62GNSS基准点删除“生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；
63GNSS监测点删除“接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。（略）管理办公室发布的《（略）民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；
93管道机器人监测删除“（略）具备国家级计算机软件等级证书。并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；
96数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通过ISO38505数据治理安全管理体系认证。12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位：（略）
97移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备ISO27001信息安全管理体系和ISO27701隐私信息管理体系双认证，并通过ISO38505数据治理安全管理体系认证。11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD）技术支撑单位：（略）
本补遗为本招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的地方均以本答疑补遗为准。
招标人：（略）
代理机构：（略）
2024年5月20日
递交时间
源文地址：（略）